一、受理编号3768:“王岗镇光宇桥东150米处的中阳混凝土公司,没有任何审批手续,在院内挖井偷采地下水,私建小锅炉烧热水,烟囱冒黑烟;该公司运输热水的水罐车无运营手续(共几十辆车),压坏镇内道路。举报人要求依法查处上述问题,取缔该企业,恢复原有路面。”
(一)基本情况
举报位置位于王岗镇房身村光宇桥东150米处的原中阳搅拌站院内。原中阳搅拌站成立于2003年,已于2009年迁址至王岗镇兴利村,现名称为“黑龙江和悦混凝土有限公司”。2010年黑龙江省中兴华运商品混凝土有限公司(简称中兴华运公司)租赁原中阳搅拌站的地址建厂,2015年中兴华运公司迁址至阿城区新利街哈红公路南侧。该举报问题中所述的小锅炉实际是院内另一侧的热水站,由于院内有标注中阳混凝土公司的两个塔落式搅拌桶(已被中阳混凝土公司遗弃),故该热水站与混凝土公司无任何关系。
南岗区市场监管局负责该处加工点的证照审查,南岗环保分局负责私建小锅炉的日常监管。南岗区此前未接到该举报事项。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况基本属实。
调查处理情况:
2018年7月4日,王岗镇联合南岗区农林局、南岗区环保分局、南岗区城建局、市住建委散办、市水务局、南岗区市场监督管理局组成联合调查组到现场进行实地核查。
举报的搅拌站为中兴华运公司废弃搅拌站,并未从事生产经营活动。举报人提到“在院内挖井偷采地下水,私建小锅炉烧热水事宜”属“该处无证无照热水站单方行为”,与原中阳搅拌站和中兴华运搅拌站无关。
经查,该处热水站为私人经营,无营业执照,南岗区市场监管局执法人员依据《无证无照经营查处办法》第十一条之规定,现场对其下达了《查封决定书》(哈南市监王岗查扣字[2018]11号),并依法进行查封。
院内私建小锅炉型号为BN150多燃料锅炉,无污染防治设施,由于现场检查时处于停炉状态,无法证实烟囱冒黑烟情况,但未办理相关的环评手续,属未验先投,南岗环保分局现场对其下达了《环境监察通知书》(哈南环监[2018]0704-1号),责令其立即停止生产,3日内拆除锅炉。
现场并未发现群众反映的水罐运输车辆,经询问经营者孙立华称,该厂只负责加工热水,本身并无运水车辆,都是用水单位自行联系运输车辆来该处取水,破损道路为村内道路,可以正常通行,因房身村即将进行整体改造,村内道路暂无维修计划。
热水站在院内所打水井,经市水资源管理办公室认定没有办理取水许可,因此处为超采区,当事人需到省水利厅补办取水许可,当事人表示放弃补办许可,对于违规私打井行为认识深刻,配合执法态度良好,并于7月5日,在市水资办执法人员的现场监督指导下,自行对水井进行了回填。
目前,该处热水站已被依法查封,私建小锅炉已拆除完毕,私打水井已回填完毕。
下一步,南岗区将对该热水站加大巡查回访力度,坚决杜绝破坏生态环境的行为发生。
(三)问责情况
无。
二、受理编号3795:“征仪花园小区A115栋一楼商服“牧羊人烤羊腿”、“老胖串店”、“红军龙虾”等6家饭店的厨房均为车库改建,用明火烧炭烤肉,油烟直排小区院内,污染空气。其中部分饭店营业期间排烟机噪声扰民。”
此问题与第三十七批第3030号举报案件反应问题完全一致,办理情况已报送。
三、受理编号3797:“有人在长江路与嵩山路交叉口维修地下车库,每天5时至23时施工,施工噪声扰民。”
(一)基本情况
举报位置位于长江路与嵩山路交叉口,此处原为百安居商场,现由哈尔滨新基凯商贸有限责任公司对地上一层及地下停车场进行内部拆改装饰装修,现正在进行一楼整体装修,并对一楼和地下停车场出入口进行改造,施工之前该小区物业已经张贴维修公示,并告知业主该处施工时间,于5月15日开始施工。
南岗区城管局牵头负责工程施工噪声扰民的日常监管,哈尔滨市住建委负责该处施工噪音的查处,南岗区园林局负责该处侵占绿地问题的监管,南岗消防大队负责该处堵塞消防通道问题的监管。南岗区此前未接到过该举报事项。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实。
调查处理情况:
2018年7月5日,南岗区城管办组织经开环保分局、南岗区城管行政执法局、先锋路街道办事处、南岗消防大队、市住建委组成联合调查组到现场进行实地踏查,联合执法。
关于施工期间噪音扰民问题,经查,该处问题属于室内装修行为,依据中华人民共和国建设部令第110号《住宅室内装饰装修管理办法》之规定,房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。针对此问题,南岗区不等不靠、先行着手,本着为百姓解决民生问题、为居民营造良好的生活环境为出发点,积极开展工作。一是通过南岗区政府第一时间向市住建委发函,就该处噪音扰民问题提出协助请求,请市住建委以房地产行政主管部门身份对该问题进行管控;二是约谈蓝郡物业了解情况,物业表示因地下车库年久失修,需对地下车库进行加固维修,南岗区执法人员要求其提供相关施工审批手续,其无法提供。
联合调查组责令施工企业在未取得房地产行政主管部门相关的施工审批手续之前不得继续施工,责令其停止施工,同时,要求工程施工方,在取得相关施工的审批手续后需经联合调查组验证后方可继续施工。继续施工期间要务必严格遵照周一至周五早6点至晚6点、周六至周日早8点至晚6点的正常施工时间,坚决不允许出现超时施工、昼夜施工扰民情况,一经发现南岗区执法人员将会同市住建委对其进行严厉处罚。
目前,施工企业已停工,正在补办相关手续。
下一步,南岗区执法人员将针对该处施工问题加强监管力度和巡查频次,并责成辖区街道办事处社区工作人员实时了解该处施工情况,杜绝违法施工现象的发生。
(三)问责情况
无。
四、受理编号3798:“一是对文明街14号‘人知道粗粮小灶’饭店油烟噪声扰民的处理结果不满意,当地环保局白天在现场监测噪声达标(58分贝),但该饭店的风机噪声主要出现在夜间,举报人要求当地环保局夜间监测噪声;该饭店悬挂在楼体外侧的油烟高排装置未经环保审批,南岗区政府承诺6月22日前整改完毕,但至今未整改,举报人要求拆除油烟高排装置。二是南岗区环卫工人每天凌晨2点-4点在文明街14号大门旁清理垃圾,噪声扰民,举报人要求调整作业时间。”
经调查,举报情况部分属实。
第一个问题办理情况:(一是对文明街14号‘人知道粗粮小灶’饭店油烟噪声扰民的处理结果不满意,当地环保局白天在现场监测噪声达标(58分贝),但该饭店的风机噪声主要出现在夜间,举报人要求当地环保局夜间监测噪声;该饭店悬挂在楼体外侧的油烟高排装置未经环保审批,南岗区政府承诺6月22日前整改完毕,但至今未整改,举报人要求拆除油烟高排装置。)
(一)基本情况
举报位置位于文明街14-18号1-2层,被举报饭店营业执照登记名称:哈尔滨市南岗区才记粗粮小灶餐饮店,注册号:230103600870556,类型:个体工商户,经营者:程明礼,食品经营许可证编号:JY22301030050743。
南岗区市场监管局负责证照审核,南岗环保分局负责噪声的日常监管。南岗区在中央环保督察转办的第17批1827号案件中接到该事项举报。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况基本属实。
调查处理情况:
2018年6月18日,南岗区接到中央环保督察转办的第17批1827号案件,举报反映:“文明街14号“人知道”饭店油烟高空直排,附近居民不敢开窗,排烟风机噪声扰民,举报人曾向12345热线、12369热线反映,问题未得到解决,南岗区行政执法局在此问题上不作为。举报人要求拆除排烟设施,恢复楼体。”2018年6月19日,南岗环保分局环境监察人员会同南岗区市场监管局、南岗区城管局、文化街道办事处开展联合执法。经现场检查确认,“人知道粗粮小灶”饭店有高空排放设施,未见油烟净化装置。南岗环保分局现场对其下达了《环境监察通知书》,责令其立即停止环境违法行为,进行整改,并予以警告,并限其6月22日前完成整改。
2018年7月5日,南岗区市场监管局、文化街道办事处、南岗环保分局、南岗区城管行政执法局等部门组成联合调查组到现场开展联合执法。经现场确认,该饭店已按整改要求,油烟净化装置安装完毕。
针对举报反映该饭店的风机噪声主要出现在夜间,举报人要求当地环保局夜间监测噪声问题。经查,该饭店营业时间是早9时至晚21时,晚22时前已停止使用风机。根据环保部昼间和夜间划分标准,夜间是指晚22点至晨6点之间的期间。哈尔滨市环境监测中心站在正常工况下对该饭店排烟风机噪声进行了监测,噪声监测数值为58分贝,符合昼间监测标准。
针对举报反映该饭店悬挂在楼体外侧的油烟高排装置未经环保审批问题。经查,该饭店楼梯外侧的油烟高排装置系环保合格标准的组成部分,不需环保审批,拆除将不符合环保合格标准。
下一步,南岗区将针对以上问题加大监管和巡查力度,南岗环保分局和南岗区市场监管局执法人员也将按照各自分工对此处严看死守,形成长效管控机制,确保类似问题不再发生。
(三)问责情况
无。
第二个问题办理情况:(二是南岗区环卫工人每天凌晨2点-4点在文明街14号大门旁清理垃圾,噪声扰民,举报人要求调整作业时间。)
(一)基本情况
举报位置位于文明街14号,是南岗区文化街道办事处垃圾转运点,是环卫工人统一倒运垃圾,对接垃圾压缩车的工作点位。
南岗区城管局牵头负责垃圾清理转运工作,文化街道办事处为责任主体单位。南岗区之前未接到过该举报事项。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实。
2018年7月4日,南岗区城管局与文化街道办事处组成联合调查组到现场进行实地踏查。
经查,举报位置是文化街道办事处收运周边居民生活垃圾转运点,夜间作业时产生噪音。目前,文化街道办事处已将此处垃圾转运点位调整到远离居民小区的文昌街与文德街口、文明街与文德街交口两个点位,并将垃圾车与垃圾桶对接时间改为夜间11点,尽量避免夜间生活垃圾收运对接作业对居民正常生活的影响。
下一步,南岗区要求全区各街道办事处加强巡查,发现类似问题及时处理,坚决杜绝类似现象发生,确保小区居民生活不受影响。
(三)问责情况
无。
五、受理编号3806:“一是文庙街军工大院第二栋红楼“西二栋鸿运涮烤”和“专业烧烤”,经营期间油烟扰民。二是西二栋5单元门前一垃圾桶旁,堆积大量餐厨垃圾、生活垃圾、废旧沙发等,无人清理。三是马家沟(宣化街路段)有污水排入,臭气熏天。”
经调查,举报情况部分属实。
第一个问题办理情况:(一是文庙街军工大院第二栋红楼“西二栋鸿运涮烤”和“专业烧烤”,经营期间油烟扰民。)
(一)基本情况
位于南岗区一曼街2-25号6单元1层15号的哈尔滨市南岗区思佳烤肉店(举报问题中所述的专业烤肉),营业执照登记名称:哈尔滨市南岗区思佳烤肉店,注册号:230103601194302,类型:个体工商户,餐饮服务许可证编号:黑餐证字(2015)230103180034。
位于南岗区一曼街2-24号6单元1层18号的哈尔滨市南岗区鸿云火锅店(举报问题中所属的鸿运涮烤),营业执照登记名称:哈尔滨市南岗区鸿云火锅店,注册号:92230103MA1AKLW757,类型:个体工商户,经营者:李红伟,食品经营许可证编号:JY22301030081167。
南岗区市场监管局负责证照审查,南岗环保分局负责油烟扰民问题的日常监管。南岗区此前未接到该举报事项。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实。
调查处理情况:
2018年7月4日,南岗环保分局会同南岗区市场监管局、南岗区城管行政执法局、燎原街道办事处到现场进行实地踏查。
现场检查确认,哈尔滨市南岗区思佳烤肉店、哈尔滨市南岗区鸿运火锅店均有独立油烟高空排放设施,但未安装油烟净化装置。南岗环保分局依据《黑龙江省居民居住环境保护办法》第九条之规定,现场对两家经营主体下达了《环境监察通知书》(哈南环监[2018]0704007、哈南环监[2018]0704005),责令以上两家经营主体立即停止环境违法行为,进行改正,并安装油烟净化装置。
目前,两家烤肉店已停业整改,待环保部门验收合格后方能继续经营。
下一步,南岗区将针对类似问题加大监管和巡查力度,南岗环保分局和南岗区市场监管局执法人员也将按照各自分工对此处严看死守,形成长效管控机制,确保类似问题不再发生。
(三)问责情况
无。
第二个问题办理情况:(二是西二栋5单元门前一垃圾桶旁,堆积大量餐厨垃圾、生活垃圾、废旧沙发等,无人清理。)
(一)基本情况
举报位置位于一曼街2-24号五单元门前,军工院内文庙街新四栋院内。
南岗区城管局牵头负责垃圾清理转运工作,燎原街道办事处为责任主体单位。南岗区之前未接到过该举报事项。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实。
调查处理情况:
2018年7月4日,燎原街道办事处、南岗区城管局到现场进行实地踏查。
经查,该处为军工院内老旧小区,属燎原街道办事处代管的居民庭院,目前没有专职物业,人员流动性较大,且周边小区居民经常往此处扔弃废品,出现偷卸乱扔的情况。
针对此情况,燎原街道办事处不等不靠,立整立改。7月4日,组织人员车辆将该处的生活垃圾、建筑垃圾与废旧沙发等清理干净(并无餐厨垃圾)。
下一步,南岗区将采取相应措施解决该处问题,一是积极协助该小区寻找比较合适的物业公司接手,以便提升该处小区服务质量,确保形成常态化管护;二是提升对该处老旧小区的内部巡查频次,确保“问题最小化、处理及时化、巡控常态化”;三是责成社区对该处居民多做思想宣导工作,强化小区居民爱护家园环境的责任意识,从主观上消灭该处环境脏乱问题。
(三)问责情况
无。
第三个问题办理情况:(三是马家沟宣化街路段有污水排入,臭气熏天。)
(一)基本情况
举报位置位于马家沟河宣化街路段,马家沟河作为哈尔滨市的防洪通道,在此河段设有溢流口,没有排污口。
南岗区农林局牵头负责马家沟河段的日常监管,南岗区园林局丽水公园为主体责任单位。南岗区此前未接到过该举报事项。
(二)调查核实情况
经调查,举报情况基本属实。
调查处理情况:
2018年7月4日,南岗区内河办会同马家沟丽水公园管理办公室、燎原街道办事处、先锋街道办事处、大成街道办事处到现场进行实地踏查。
马家沟河作为哈尔滨市重要防汛排涝通道,为防止发生城区雨水倒灌,两岸设置有溢流口,当雨量骤增城市排水管网饱和时会有少量污水通过溢流口排入马家沟,用以泄流并快速疏导以减小城市排水管网压力,确保不出现倒灌情况。2015年,市建委对马家沟进行了升级改造,在马家沟岸边又重新辅设了排污管线,马家沟沿岸已经没有排污口。
经对宣化街段上下游扩大范围进行严密巡查,经排查沿岸环境良好,无违规排放行为,因近期雨量增大,水位略有上涨,但并没有污水排入马家沟情况。
下一步,南岗区农林局将组织沿河街道办事处、丽水公园管理办公室全面加强巡查监管力度,确保水域岸线环境整洁干净。
(三)问责情况
无。
六、受理编号3811:“举报人曾向督察组反映宣威街6号、8号、10号楼3家黑加工点噪声扰民问题,至今无人调查处理。”
此问题与第二十七批第2962号举报案件反应问题完全一致,办理情况已报送。
七、受理编号3813:“哈尔滨大街635号涧桥西畔正门口,有人以残联名义占地经营百货、餐饮等,无相关部门审批手续,经营期间妨碍防火通道,噪声扰民。举报人要求予以取缔。”
(一)基本情况
举报位置位于南岗区哈尔滨大街635号与633号涧桥西畔正门两侧人行道,该地段的小商贩大概在下午5点左右出摊,属于自发形成的,其中一位确为残疾人经营,所占地段属于人行横道。
南岗区城管行政执法局负责此路段日常监管。南岗区此前未接到过该举报事项,
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实。
调查处理情况:
2018年7月4日,南岗区市场监管局、南岗区城管行政执法局、南岗区残联、王岗镇政府组成联合调查组到现场联合执法。
经查,该地段的商贩大概在下午5点左右出摊,属于自发形成的,均为流动性商贩,且多数都为非残疾人经营。南岗区执法人员依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第四项对该处占道经营商贩进行了清理。
目前,该路段占道经营行为已经被取缔。
下一步,南岗区执法人员将按照区街联动、条块结合、联合执法的要求加大对该区域此类问题的巡管频次,一经发现占道经营行为,将立即予以清理和取缔。
(三)问责情况
无。
八、受理编号3814:“西典家园A4、A5、A3栋之间商服有7-8家饭店,营业期间风机噪声扰民;饭店在小区院里私搭烂建,随意堆放建筑垃圾。举报人曾向区环保局反映,至今未果。举报人要求治理噪声,清理建筑垃圾。”
(一)基本情况
该举报位置位于哈西大街376号至哈西大街402号,西典家园A4、A5、A3栋。
此处共有9家饭店,一是哈尔滨市南岗区石磨豆腐饭庄,类型:个体工商户,统一社会信用代码:92230103MA19NDH81F,经营者:王长鸣,食品经营许可证编号:JY22301030047072。二是哈尔滨市南岗区京八里老北京涮肉店,类型:个体工商户,统一社会信用代码:92230103MA1AH45P8B,经营者:毕风茹,餐饮服务许可证编号:黑餐证字(2015)230103005114。三是哈尔滨市南岗区山石老胖串店,类型:个体工商户,注册号:230103601255111,经营者:王少岩,食品经营许可证编号:JY22301030016853。四是哈尔滨市南岗区撸串吧老味串烧工坊,类型:个体工商户,注册号:230103601195967,经营者:蔺全权,食品经营许可证编号:JY22301030003576。五是哈尔滨市南岗区川友水煮鱼哈西店,类型:个体工商户,统一社会信用代码:92230103MA1ADERU4X,经营者:马菲菲,食品经营许可证编号:JY22301030071851。六是哈尔滨市南岗区百味坊餐馆,类型:个体工商户,统一社会信用代码:92230103MA19J2TK4Q,经营者:周汇武,食品经营许可证编号:JY22301030050116。七是哈尔滨市南岗区金鼎香火锅城,类型:个体工商户,统一社会信用代码:92230103MA1AKXAW2E,经营者:肖立宝,食品经营许可证编号:JY22301030037621。八是哈尔滨市南岗区偏脸子羊蛋王烧烤店,类型:个体工商户,注册号:230103601009760,经营者:徐秀梅,食品经营许可证编号:JY22301030002713。九是哈尔滨市南岗区醉酒当鸽饭店,类型:个体工商户,统一社会信用代码,92230103MA1B2HH20D,经营者:齐飞,有照无证。
南岗区市场监管局负责该处饭店的证照审批,南岗区城管执法局负责私建乱建查处,南岗环保分局负责噪声扰民情况的日常监管。南岗区此前未接到过该举报事项。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况属实。
调查处理情况:
2018年7月4日,南岗区市场监管局、南岗环保分局、哈西街道办事处、南岗区执法局、南岗公安消防大队、南岗公安分局组成联合调查组到现场进行联合执法检查。
关于西典家园A4、A5、A3栋之间商服有7-8家饭店,营业期间风机噪声扰民问题。经查,9家饭店中,其中分别涉及到证照不全问题1家、排风机存在噪声扰民行为6家、未经审批设置牌匾行为5家、乱堆乱放行为3家、消防检查不合格存在安全隐患问题8家。
南岗区市场监管局依据《中和人民共和国食品安全法》第一百二十二条之规定,现场对有照无证的哈西醉酒当鸽饭店下达了《查封决定书》(哈南市监哈西责改字[2018]030号),并依法对其进行了查封。
南岗环保分局现场分别对涉及排风噪声扰民行为的石磨豆腐饭庄、老北京涮肉店、撸串吧老味串烧工坊、川友水煮鱼哈西店、百味坊餐馆、金鼎香火锅城下达了《环境监察通知书》(哈南环监[2018]070401、哈南环监[2018]070402、哈南环监[2018]070403、哈南环监[2018]070405、哈南环监[2018]070406、哈南环监[2018]070407),责令以上商家立即改正违法行为。
南岗区城管行政执法局依据《黑龙江省城市市容和卫生管理条例》第十九条第一款之规定,现场分别对未经审批设置牌匾的百味坊餐馆、川友水煮鱼哈西店、京八里老北京涮肉、山石老胖串店、撸串吧老味串烧工坊下达了《责令改正通知书》(哈南行政责改通字[2018]3090199、哈南行政责改通字[2018]3090198、哈南行政责改通字[2018]3090195、哈南行政责改通字[2018]3090196、哈南行政责改通字[2018]3090197),并责令以上商家立即整改,逾期未整改将强制对其进行拆除。
哈西派出所依据《中华人民共和国消防法》第五十三条之规定,现场分别对消防检查不合格存在安全隐患等问题的百味坊餐馆、金鼎香火锅城、京八里老北京涮肉点、山石老胖串店、撸串吧老味串烧工坊、偏脸子烧烤店、石磨豆腐饭庄、哈西醉酒噹鸽饭店下达了《责令改正通知书》(同号文书,均为[2018]0704号),责令以上商家立即改正。
关于饭店在小区院里私搭乱建问题。由于该小区至今未经规划验收,实应由市规划局对小区内私建乱建实施拆除,但现在南岗区已接到群众对该处问题的举报,表示该处私建乱建的存在已严重影响到了该小区居民的居住环境,故南岗区决定主动上手、不等不靠,切实以解决百姓民生为宗旨,全力推进此项工作,由南岗区执法人员协同市规划管理执法监察局,责令该处私建乱建责任主体于7月15日前自行拆除违法建设,如逾期未自行拆除南岗区执法人员协同市规划管理执法监察局予以强制拆除。
关于随意堆放建筑垃圾问题。哈西街道办事处执法中队依据《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生管理条例》第十六条第一款之规定,现场分别对有随意堆放行为的山石老胖串店、撸串吧老味串烧工坊、哈西饭店醉酒噹鸽下达了《责令改正通知书》(哈南行执责改通字[2018]3280151、哈南行执责改通字[2018]3280152、哈南行执责改通字[2018]3280149),并责令以上商家立即清除堆放物品。
目前,各相关职能部门已经对上述9家饭店下达整改通知,待整改验收合格方可继续经营。随意堆放的垃圾已经清理完毕。
下一步,南岗区将针对以上问题加大监管和巡查力度,各相关部门也将按照各自分工对此处严看死守,形成长效管控机制,确保类似问题不再发生。
(三)问责情况
无。
中共哈尔滨市南岗区委员会
2018年7月5日
网站标识码:2301030001
主办单位:哈尔滨市南岗区政府办公室
邮编:150001 地址:哈尔滨市南岗区大成街50号
联系方式:82760401 经营许可证:黑ICP备17005811号